为进一步夯实非税收入征管基础，持续增强风险应对效率和水平，固原经济开发区税务分局以“政策精准滴灌、业务协同破壁、风险智慧防控”为路径，创新打造“三维课堂”培训模式，把非税收入征管“软实力”锻造成服务发展“硬支撑”，为优化营商环境注入税动能。

聚焦实践，规范操作提精度。聚焦“强基提质”目标，锚定高频业务需求构建“实战化+精准化”教学体系，推动政策从“纸上”落到“事上”。针对土地出让金、残疾人就业保障金、水利建设基金等21类高频政策，创新“政策条文精讲+本土案例拆解+模拟系统实操”三维教学法，逐项拆解征收标准、适用范围与最新减免政策，结合光伏企业耕地占用税减免争议等2个本地案例，帮助参训干部厘清“政策适用边界”。同时设置“土地出让金分期缴款计算”“残保金在职人数校验”等实操演练，推动参训干部申报准确率提升，实现政策执行“精准无偏差、服务有温度”，让“政策盲点”变“服务亮点”。

联动协同，数据共享破壁垒。以“数据共享、业务协同”为核心，聚焦“税费数据关联性”构建“跨税种联动+跨部门协同”培训体系。跨税种层面，依托“非税智控平台”开展“六税两费”减半征收政策适用条件判断、企业所得税和残疾人就业保障金申报数据比对、增值税留抵退税与附加税费申报关联等4类场景模拟，打破数据孤岛。跨部门层面，联合税政、征管开展“残保金数据双向比对”实战，建立“月度数据查询、数据整改联动”机制，比对数据100余条，推动残疾人就业登记、税费减免业务办理准确率大幅提升，实现“部门壁垒”向“协同样板”跃迁，让“税费同征同管”从理念化为实操标准。

靶向攻坚，风险防控筑底线。针对非税征管超范围认定文化事业建设费费种、应享未享水利建设基金减免政策等11类高频风险，创新“场景化+闭环化”风险防控教学模式。依托风险监控系统构建“行业标签+业务场景”双维风险画像，模拟土地出让金申报、残保金减免等系统实操，设置“政策找茬”环节，推动政策掌握从“被动听记”转向“主动思辨”，让“纸面上”的规定变成“指尖上”的精准操作。建立“疑点溯源-方案制定-闭环跟踪”全流程机制，核实处理风险疑点126个，助力9家企业享受残保金减免、水利基金优惠等政策红利4742元，辅导3家企业补缴残疾人就业保障金超30万元，实现风险防控从“事后整改”向“事前预防”进阶。

从“政策课堂”到“实战沙场”，从“单兵作战”到“协同攻坚”，固原经济开发区税务分局以培训为笔、以实效为墨，锚定“便民办税春风行动”靶心，书写非税征管“强基提质”的基层答卷，让便民办税的春风真正吹进经营主体心坎里。（陈菊）