2月9日，宁东能源化工基地税务局召开2021年税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全区税务工作会议，总结2020年和“十三五”时期税收工作，部署2021年重点任务。宁东能源化工基地税务局党委书记、局长司平作工作报告。

2020年，宁东能源化工基地税务局认真落实全区税务工作会议精神，紧扣主题、紧盯主业、紧抓主线，聚焦“四力”要求，有力有效服务“六稳”“六保”大局，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，在助力发展中展现了新作为,在改革大考中呈现了新风貌，为实现“十三五”圆满收官作出了重要贡献。

——扛牢政治责任，党的建设取得新成效。认真贯彻新形势下党的建设总要求，严格落实全面从严治党政治责任，采取“四讲三学两议”模式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。建立领导干部政治素质档案，通过12项举措争创“模范机关”和“四强”支部，10个支部全部晋级宁东基地三星级以上党组织，牵头推动宁东区域党建工作联盟共建共进，一体推进党建同疫情防控、减税降费、优化营商环境等重点工作，做到党建与业务同向聚合、深度融合。

——担好使命任务，服务大局展现新作为。妥善处理好减税降费与组织收入“减”与“收”的矛盾，积极应对组织收入“增”与疫情防控“减”的压力，创新组织收入工作机制，加强重点税源管理，深化税收分析，强化风险应对，打击涉税违法犯罪，堵塞税收管理漏洞，全年累计组织各项税费收入89亿元，其中完成宁东基地管委会级收入18.2亿元，增收1.7亿元，荣获了宁东地区“2020年度支持地方经济发展贡献奖”。全年新增减税降费6.3亿元，为企业对冲疫情影响、全面复工达产提供了有力支持。

——强化统筹协调，税收治理迈出新步伐。深入开展打虚打骗专项行动，办理涉嫌虚开案件18起，立案查处4起。积极开展扫黑除恶专项斗争，全年实现线索问题核查全面清零。强化税费联动管理，抓好企业所得税后续管理，调增应纳税所得额794.41万元，补缴税款93.2万元。强化地方税管理，落实“以地控税”，核查疑点数据166户，组织入库耕地占用税1,814.39万元。大力推行以电子税务局办税为主、自助办税为辅、实体办税服务兜底的办税模式，制定智慧办税服务厅建设方案，扩展升级24小时自助办税服务厅，全年纳税人网上申报率达到98.8%，受理网上涉税业务3,639户次，线上解答纳税人咨询1.5万余次，免费邮寄发票近7万份。全面实施政府服务“好差评”工作，好评率达100%。

——坚持严管善待，干事创业增添新活力。深入推进“115”素质提升工程，举办各类业务培训班20多场次，集中轮训党务干部120余人次。探索实施了“党委把方向、科室定目标、干部提需求、人教抓落实、考试查效果”的“五位一体”干部教育新模式。严格按照职级晋升相关规定和方案组织完成60人（次）职级晋升，平级交流1名正科级干部，激活了基层“一池春水”。

2020年取得的新成绩，为“十三五”税收工作画上了圆满句号。回顾五年来的奋进历程，宁东能源化工基地税务局坚持一张蓝图干到底，锲而不舍夯基垒台，步步为营积厚成势，推动宁东税收工作各阶段都有新进步、各领域都有新进展，为宁东基地经济社会发展贡献了税务力量。

——政治引领、党建提质。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性进一步增强。持续加强党对税收工作的全面领导，建立完善党委运行机制和工作制度，党委把方向、管大局、保落实的优势进一步显现。

——和衷共济、锐意进取。领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，带头执行党委工作规则和议事规则，以夙夜在公、努力拼搏带动全体干部职工投身改革、献身使命，打赢了一场又一场“攻坚战”。大力开展精神文明建设，成功创建自治区级文明单位、全区民族团结进步示范单位。

——提升站位、有效作为。深度挖掘税收大数据“金山银库”，围绕实施减税降费、应对疫情挑战和税收政策调整等，挖掘税收大数据蕴含的价值，加强税收形势分析和政策效应分析。主动向宁东基地党政领导汇报，巩固“党政领导、税务主抓、部门协同”的共治格局。

——服务大局、推动发展。坚持组织收入原则，守住依法征收底线，严肃组织收入纪律，统筹做好减税降费和组织税费收入工作，五年累计组织税收收入近400亿元，与“十二五”相比增长81%。社保费收入从无到有，累计收入141亿元，组织非税收入项目数量大幅增加，累计收入47亿元，税收职能作用发挥更加全面。

——深化改革、夯基筑垒。稳步实施增值税、个人所得税、资源税、环保税等一系列税制改革。金税三期上线运行，“互联网+税务”全面实施，新技术和大数据广泛应用。特别是全力以赴贯彻落实国税地税征管体制改革各项工作要求，征管业务、信息系统和办税服务厅全面整合优化，4项非税收入征管职责平稳有序划转，“三定”方案平稳落地，机构运转平稳高效，税费征管顺畅有序，初步构建起优化高效统一的税费征管体系。

会议强调，站在“两个一百年”的历史交汇点上，在高质量推进新发展阶段税收现代化的征程中，宁东能源化工基地税务局要以高度的政治自觉，坚决听从党中央的号令，认真落实税务总局、区局的要求，审时度势新发展阶段，贯彻落实新发展理念，努力构建新发展格局，在经济形势变幻的大局中全面审视面临的艰与险，从税收改革发展的大势中辩证分析拥有的时与势，聚焦“新、精、进”，同心同德，奋力攻坚，高质量推动宁东税收事业在新征程上乘风破浪、扬帆远航。

会议要求，2021年是“十四五”的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的起步之年，也将迎来中国共产党成立100周年。做好今年的税收工作意义重大、使命光荣。我们要从当下干起，开好局、起好步，紧紧围绕宁夏税收高质量发展的主题、任务和目标，在八个方面同时发力、同向发力，全面推动宁东税收工作再上新台阶。

一是着力提升党建质量。要旗帜鲜明讲政治，以庆祝建党100周年为契机，持续开展政治机关意识教育，精心开展“双百”活动，引导全体党员和全局干部职工在百年党史中感悟初心使命；要学深悟透明方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施青年理论学习提升工程，实现党组织负责人政治能力、青年干部理论教育“双覆盖；要完善机制强组织，探索实施党课与政策“双进”、党建与政策“双助”行动，探索标准化、项目化、特色化“三化”并进的基层党建新路径，积极开展“模范机关”创建活动，建设更加坚强有力基层组织；要强化监督正风气，要落实《监督执纪工作规范》，积极探索一体推进“三不”制度机制，着力构建宁东税务“一体化综合监督体系”，落实落细各级领导干部全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的“一岗双责”。

二是着力服务发展大局。要注重提高收入质量，全面推行税收征管质量5C监控评价，通过大数据比对分析等手段，精准堵塞征管漏洞，努力实现税费收入“量”增“质”优；要加强收入分析预测，完善收入监控、分析、预测机制，坚持按季召开税收分析会，综合考量、全面掌握地方经济发展、税收政策调整、重大税源变动等情况，实现收入均衡入库；要强化税费收入统筹，加强与财政等相关部门的沟通协调，密切收入核算分析、税费种管理、征收服务、税源管理等部门联动配合，建立定期研究组织收入工作的协调机制和“全局一盘棋”推进机制，增强组织收入掌控力；要强化社保费和非税收入征管，要主动加强与财政、水利、人防等相关部门的协调配合，稳妥做好社保费征收和非税收入征管职责划转。

三是着力落实减税降费政策。要加强政策宣传辅导深度，要围绕已实施和新出台、普惠性和行业性的减税降费政策，做实做细专项辅导；要加大政策落实力度，继续抓实抓细延续实施和新出台税费优惠政策落实，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法，实现征管操作办法与税费优惠政策同步发布、同步解读，有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点；要加快应享尽享速度，探索运用大数据精准推送优惠信息的有效办法，确保“减税降费红利账单”准点送达，促进市场主体充分享受政策红利。

四是着力强化精确执法。增强税务执法规范性，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”和税费征管、纳税服务和稽查工作“三项规范”；要提升税务执法精确度，要把准执法尺度，创新执法方式，推行“说理式”执法等非强制性执法方式，落实“首违不罚”清单制度，坚持包容审慎支持新业态新模式健康发展，科学实施有效监管；要推进内控监督常态化，聚焦政策落实和“两权”运行，以内控监督平台为抓手，按月通报风险疑点数据，按季开展税收执法督察，强力督促整改落实，强化权力监督制约。

五是着力推行精细服务。要办税缴费再便利，持续开展第8个“便民办税春风行动”，大力推广宁夏电子税务局和宁夏税务APP，扩展升级24小时自助办税服务厅，加快智慧税务建设力度，基本实现企业税费事项100%网上办，个人税费事项100%掌上办。

六是着力实施精准监管。要稳妥推进发票电子化改革，同步推进网络安全保障体系建设，发挥法人信息库、自然人信息库“两库”数据作用，深化数据运用，进一步提高数据服务大局能力；要规范强化税收风险管理，落实“四个有人管”风险管理新机制，提高风险监管精度，实行纳税人缴费人动态信用等级分类和智能化风险监管；要严厉打击涉税违法行为，确保打击虚开骗税两年专项行动圆满收官、取得实效。

七是着力推进精诚共治。要加强部门协作，要发挥双重领导管理体制优势，推动重大税务改革、重点税收工作纳入地方大盘子统筹开展；要加强社会协同，积极发挥行业协会和社会中介作用，支持第三方按市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管；要加强司法协同，加强与公安部门的沟通协调，强化涉税犯罪案件查办工作力量，健全做实公安派驻税务联络机制，实行税警双方制度化、信息化、常态化联合办案。

八是着力加强队伍建设。要建强领导班子，着力强化政治能力建设，主动加强政治历练、积累政治经验，使班子成员政治能力与担任的领导职责相匹配；要强化素质培养，深入推进“115”素质提升工程，有效运用“学习强国”“学习兴税”等各类平台资源，构建线下培训与线上学习互补、岗位锻炼与练兵比武互促的多元化、立体式教育方式；要科学选用干部，落实公务员职务与职级并行晋升和管理常态化制度办法，用好管好职级干部；要夯实基层基础，继续保持创先争优的良好势头，研究制定全国文明单位创建年度实施方案，广泛宣传和践行中国税务精神，大力学习宣传选树先进典型，灵活组织开展一系列富有税务特色和体现政治性、思想性、时效性的庆祝建党100周年系列活动，激发爱党爱国爱税热情。

会议强调，全体干部职工一定要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，以饱满的精神状态狠抓落实、昂扬奋进，全力实现宁东税收工作提档进位的目标。要完善制度、协同高效、增强本领、提升绩效和精诚团结抓好各项工作落实，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，激情干事、担当干事、团结干事、干净干事，奋力谱写宁东税收事业发展新篇章！