1月29日，全市税务工作会议顺利召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议，全区税务工作会议精神，回顾2020年及“十三五”时期的工作，谋划“十四五”时期工作思路，部署2021年工作任务。中卫市税务局党委书记、局长张熙作工作报告。2020年，中卫市税务局在宁夏区税务局党委和中卫市委、市政府的坚强领导下，围绕“理论武装强思想、主题教育强党性、反对四风强作风、夯实基础强根基、补齐短板强弱项、注重质量强税务”工作目标，抓实抓细各项重点工作，全力服务“六稳”“六保”大局，努力构建新发展格局，税收事业高质量发展取得了新成效。

从严从实，党的各项建设成果丰硕。把讲政治摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，扎实开展巡察工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想、法律法规、党纪党规作为各级党委会议、局长办公会、局务会及党支部“三会一课”的第一议题和主要内容，持续巩固拓展主题教育成果。将市税务局机关党组织由原来的25个调整设置为1个党总支、7个党支部。以纵向税务部门“小网格”聚合力，以横向市直机关“大网格”促联通，着力构建大党建格局。全系统3个全国文明单位顺利通过复验，海兴开发区税务局进入自治区级文明单位行列。

众志成城，疫情防控措施取得实效。各级各部门早安排、早部署，及时配备防疫物资，全方位加强疫情防控。坚持党建引领，全面落实“网格化”联防联控措施，对办公、生活区域及办税缴费场所及相关社区进行严防死守。对10名防疫一线医务人员的税务家属进行了慰问，全系统党员干部自愿捐款5.5万元。在疫情期间，大力推行“非接触式”办税缴费服务，采取各种措施确保各项工作有序有效开展。

主动作为，减税降费政策落地生根。制作“中卫税务开讲吧”系列动漫宣传片和《小庄说税》宣传片，成立党员咨询服务小分队，利用“获得”等平台开展税费优惠政策解读。13篇分析报告得到了市县（区）党政主要领导的肯定性批示。扎实开展支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况“回头看”，共发现6类8项问题，涉及企业1732户。建立应享受税费优惠政策缴税费人台账，逐个销号，跟踪问效。

坚守底线，税费收入质量稳步提升。坚持组织收入原则，建立税收征管与组织收入会商机制，扎实开展违规征税收费专项整治，对全市重点企业、重点项目持续跟踪监控，纳税前20名企业税收贡献率达32%。有针对性地加强个体户税收征管，高质量完成个人所得税首个年度汇算。一户一策，依法清理欠税1.7亿元，推进增值税发票管理内部风险快速反应和千户集团成员企业的税收风险应对工作，持续完善餐饮住宿业税收征管制度，主动查找建筑、物流、葡萄酒、新经济新业态、外来施工企业和关联企业税收征管中存在的问题，采取了有效的税收征管措施。

强基固本，税务监管方式持续优化。落实普法责任制，有效开展“以案释法”税收宣传活动，全面推行行政执法“三项制度”，审理重大税务案件11起。合理调整税费征管范围，按季清洗征管数据，线上实名办税信息综合采集率达92.18%。加强邮政等委托代征管理，稳妥推进非税收入征管职责划转，助力自然人电子税务局税务端上线运行，全市税务系统综合申报率达99.44%，入库率达83.11%。开展增值税发票管理和房产交易税收管理专项督察、税收执法督察和内部财务审计，现金税费征缴、邮政代征重点项目整治，督促问题整改落实到位。强化“信用+风险”和“双随机、一公开”监管，严厉打击“三假”税收违法行为，全年立案检查虚开增值税专用发票案件9起，同比减少55%，积极参与扫黑除恶专项整治，线索办结率为100%。

多措并举，优化营商环境提质增效。从12个方面36项工作着手提升2020年度纳税人满意度。海原县税务局在全国纳税人满意度抽样调查的全区14个单位中位列第1名。严格落实《优化营商环境条例》、“放管服”改革举措和政务服务“好差评”制度。扎实开展“便民办税春风行动”，多方协调将4个县（区）税务局的缴税费服务厅搬迁进驻当地政务服务中心，在沙坡头区税务局率先建成24小时自助缴税费服务厅，完善“全程网上办”事项清单，推进“非接触式”办税缴费常态化。率先引入“大预审”机制，推行容缺办理、信用承诺服务。

严管善待，干事创业动能显著增强。完成253名在职干部及13名提前退休干部的职级晋升工作。选拔任用7名正科级领导干部，对10名正科级和2名副科级领导干部进行了轮岗交流，积极向地方党委输送干部，注重绩效管理和绩效考评结果运用。推荐全国优秀共产党员、人民满意的公务员、向上向善好青年及宁夏好税官等集体和个人32个。3人获得国家级荣誉称号，12人获得自治区级荣誉称号。大力开展税务文化建设和精神文明创建，认真落实干部教育培训计划，积极开展“岗位大练兵、业务大比武”，稽查业务考试在全区名列前茅。全面推行数字人事。

“十三五”时期，中卫市税务局紧紧依靠党的坚强领导，团结带领全系统干部职工，一年确定一个工作目标，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，中卫税收现代化高质量发展迈上了新台阶。

不忘初心、牢记使命。始终坚持党对税收工作的全面领导，“纵合横通强党建”。机制上实现了从“条主动、块为主、两结合、互为补、抓党建、带队伍”向“条主责、块双重、纵合力、横联通、齐心抓、党建兴”的转变，经历了各级党组改设党委的过程，感受到党领导税收工作的力量。

围绕中心，服务大局。全市累计组织各项收入354亿元。累计减免税费超过77亿元，累计推出13类54项180条便民服务措施，逐步实现移动办税缴费，网上申报率达97.93%。便民办税的春风常吹常新，营商环境持续优化。累计立案检查纳税人227户，查补入库税款、滞纳金和罚款2.15亿元，审理重大税务案件73起，查处虚开案件72起，有效服务了“六稳”“六保”大局，激发了市场主体活力，市场主体由2016年的1.5万户增加到2020年的4万户。

凝心聚力、改革发展。参与并落实了营改增、增值税、个人所得税、企业所得税改革，税务行政执法“三项制度”改革，“金税三期”上线运行，费改税、非税收入征管职责划转，征管体制改革及税务机构的合并。在改革过程中付出了辛苦，收获了喜悦。

严管厚爱，倾情带队。加大投入，加强基层和基础设施建设，办了许多过去想办而没有办成的事，大家的工作和生活环境得到了有效改善。累计向地方党政部门输送干部18人，选拔任用处级领导4人，科级领导26人，为26名干部解决了非领导职务，292名公务员顺利晋升职级，全系统获得国家级荣誉5个，自治区级荣誉9个，有46人受到国家级、自治区级、地市级表彰奖励。

会议强调，“十四五”时期，中卫税务要坚持“巩固、创新、合成、提升”的要求，紧扣主题，压实任务，做到“六个走在前”，要在提升管党治党能力上走在前；在提升税收进阶站位上走在前；在提升税收营商环境上走在前；在提升税费征管质效上走在前；在提升队伍素质上走在前；在提升组织机制效能上走在前。在新时代、新阶段、新起点系统上下勠力同心构建新格局，接续奋斗实现现代化，在建设经济繁荣，民族团结，环境优美，人民富裕的美丽新宁夏中发挥好基础性、支柱性、保障性作用。

会议要求，2021年全市税务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、全区税务工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚持党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进总基调，以税收高质量发展为主题，以税收改革创新为动力，以优化税务执法方式为引擎，以干好税务，带好队伍为抓手，以智慧税务建设为支撑，高质量推进税收现代化建设，更好发挥税收在国家治理中的作用，为实现“十四五”良好开局作出新贡献。

一要锲而不舍，高质量加强党的建设。锲而不舍抓政治建设。坚持党对税收工作的全面领导，把牢意识形态、思想领域主动权，把准税收工作正确政治方向，保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。锲而不舍抓理论武装。系统全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬社会主义核心价值观，发扬中国税务精神。锲而不舍抓组织建设。着力推进党支部标准化规范化建设。调整全系统党组织的设置，配齐配强各级党组织领导班子，选优配强党务工作者。积极创建星级服务型党组织，创建文明单位，创建“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关，擦亮党建品牌。推进党建与业务深度融合。锲而不舍抓制度建设。严格落实党章党规党纪，持续完善“纵合横通强党建”机制体系若干措施，细化纵向“两个合力”和横向“七个打通”的具体办法，确保内部配合更加有力，条块协同更加有序。

二要持续用力，高质量落实减税降费政策。培训辅导持续用力。采取措施真正把对内对外的培训做实，达到每位税务人懂政策、会宣讲、能执行，缴税费人对相关政策记得清，接得住，用得活。政策宣传持续用力。提升《中卫税务开讲吧》制作质量和辐射面，各县（区）税务局宣传方式最少有一个创新项目。落实落细持续用力。进一步明确部门（单位）及局领导的职责，要做到每项政策涉及的缴税费人清晰；落实落细政策的方法清晰；政策落实程度清晰；政策落实结果清晰；政策落实的效果清晰。督导检查持续用力。督审，纪检，各级局领导，职能部门都要发挥作用、形成合力，处理好为基层减负和促进工作的关系，反向思维，多到缴税费人中去督查，把督导检查政策落实作为常态。核算分析持续用力。既要总结落实政策的成功经验，查找工作的不足及弱项，提出改进措施，又要宣传政策效应，突出税务作用，增强缴税费人主动享受政策积极性。

三要精准施策，高质量组织税费收入。责任落实精准。把收入预算任务精准分配到各征收单位，落实到每个缴税费人，每个项目。做到“心中有税、心中有账、心中有数”。统计分析精准。确定分析指标，确定分析重点，提高分析针对性和质量，继续探索建立收入质量评价体系，完善分析与征管的联系互动机制。应收尽收精准。坚持组织收入原则，坚决杜绝收“过头税费”；抓牢尽心尽力这个应收尽收的责任；抓牢密切监控这个应收尽收的方法；抓牢数据共享这个应收尽收的平台，实现应收尽收的目标。

四要精益求精，高质量优化营商环境。在提高服务队伍素质上求精。以国际化、法治化、市场化的视野，充分认识优化营商环境的重要性，认真落实《优化营商环境条例》、政务服务“好差评”制度，提高缴税费人满意度。在改进办税缴费体验上求精。深化“放管服”改革和优化税收营商环境五年方案，持续推进办税缴费便利化改革和“便民办税春风行动”，建设中宁、海原、海兴24小时自助办税缴费场所并拓展服务功能。扩大“非接触式”办税缴费范围，打造服务品牌，畅通诉求收集、响应、反馈渠道。

五要精准监管，高质量优化税务执法方式。要夯实精准的基础。全员提升法治素养，建设一支学法、懂法、依法、用法的法治队伍。挖掘并充分熟练运用税务监管，税收征管的系统功能，提高系统功能综合利用率，完善基础信息采集，征管电子档案的管理运用。按季开展数据清洗，严格执法程序。要明确精准的任务。要不遗余力加强税种征管，严格企业所得税核定征收，严格定期定额工作，严格增值税、土地增值税预缴管理，严格个人所得税、环保税的日常征管，加强建筑、房地产、交通物流、住宿餐饮、成品油销售、现代服务、文化旅游、新能源新业态等行业的税费征管，加强重点项目、重点企业、重点产业的税费征管，稳妥实施发票电子化改革，严厉打击虚开骗税，“假企业、假出口、假申报”等涉税违法行为。

六要严管厚爱，高质量建设干部队伍。严在能力培养上。加强各级领导班子建设，在能力建设上标准要更高，要求要更严。严在教育培训上。把教育培训作为推进税收现代化建设的压舱石。抓在日常，抓在经常，用一到两年的时间，使全体税务干部政治素质和业务素质有一个大提升。严在日常管理上。不仅管好8小时以内，更管好8小时以外，有针对性的开展教育管理，切实履行带好队伍的职责。爱在解决困难上。加强基层建设，千方百计解决干部职工工作、生活中的困难，尽最大努力创造良好工作生活环境，让干部职工安心工作，快乐生活。爱在职务职级上。创造条件，优化各级班子结构，拓宽干部锻炼渠道，让优秀年轻干部健康成长。因地制宜，有序有效解决好干部职级晋升。爱在生态建设上。厚植税务文化，增强创先争优意识，培养选树先进典型，发挥典型引领作用，形成见贤思齐、向善向上的浓厚氛围。

七要坚定不移，高质量推进全面从严治党。全面压实管党治党政治责任。深入贯彻落实税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法，全力支持和加强纪检工作，各级领导班子成员要自觉主动接受上级纪检监察部门和同级纪检组的监督。全面实施监督执纪问责。把清除“卡脖子”障碍、减轻基层负担、减轻缴税费人负担、执行力不强、效率不高、作风不实作为整治的重点，深化运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面落实纪检监察体制改革任务。配齐配强纪检干部，落实好“三为主一报告”、“1+6”制度办法，以改革为动力，推动新时代纪检监察工作高质量发展。全面构建税务系统综合监督体系。以党内监督为主导，引领和带动纪律监督、监察监督、巡视巡察监督协调衔接，完善监督制度，明确监督方式，形成监督合力，有效防范风险。

会议以视频形式召开。中卫市税务局局领导、市税务局机关各部门（单位）全体干部在主会场参加会议。各县（区）税务局领导班子成员及各部门、各税务分局（所）主要负责人在分会场参加会议。